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下面附上一則新聞讓大家了解時事
北韓大使疑叛逃 金正恩義國奢品走私受創
北韓再傳有高階官員叛逃，這一次是駐義大利的代理大使，從去年11月開始，和妻子突然在羅馬不知去向，一個多月後外界才察覺人失蹤了，顯然北韓刻意淡化此事。北韓駐義大利大使，對平壤有相當重要性，負責對總部在羅馬的世界糧食署交涉，事關北韓百萬人生計；另外還是領導人金正恩購買奢侈品，及走私賺外匯的重要中介站。現在傳出這一切的關鍵人物， 已經向某個西方國家申請庇護，如果真的投向其他國家懷抱，那麼將有更多北韓秘辛遭到洩漏。
一名北韓重要的外交官，消失在羅馬街頭，一個多月來沒人試圖找他，直到1月份南韓情報局察覺人不見了，事件透過國會曝光。
美國NGO北韓人權委員會執行長 史卡拉修(Greg Scarlatoiu)：「我想我認為，這次脫北真的事關重大。」
消失的是北韓駐義大利代理大使，45歲的曹成吉，疑似變節脫離北韓，南韓紙媒引述不具名可靠消息指出，曹成吉已經向西方國家尋求庇護，由義大利政府保護，但遭到義大利官方否認。
南韓國會情報委員會委員 金冺基：「11月初離開官邸後，就消失不知去向，夫婦倆很有可能已經脫北，跑去躲起來了。」
這一下北韓當局可急了，因為駐義大利的外交官，除了處理重要外交事務，還是領導人金正恩一家的私人奢侈品採購機構。
美國NGO北韓人權委員會執行長 史卡拉修(Greg Scarlatoiu)：「羅馬是一個理想的購物地點，如果想要買義大利西裝，或是買義大利車以及義大利美酒。」
北韓第一夫人李雪主，在金日成軍事綜合大學成立60周年典禮上，穿的REDValentino大衣，是義大利高級品牌；金正恩乘坐的英國豪華遊艇，也透過義大利運到北韓；就連金正恩最自豪的馬息嶺滑雪場，也清一色使用義大利滑雪專業品牌，包括數千萬韓元一台的滑雪車，到一般滑雪用具。
前北韓駐英大使(脫北者) 太永浩：「因為曹成吉逃亡了，對北韓來說，需要再變更走私渠道，義大利方面交涉的公司和人員，也會馬上沉潛，情況對北韓來說非常緊急。」
義大利2000年1月與北韓建交，是整個歐洲第一國，意義更甚於其他歐盟國；駐義大利的北韓外交官，肩負更重大的負責，就是與總部設在羅馬的國際糧食署交涉，處理與數百萬北韓人民存亡有關的食物問題；檯面下還要掩護金正恩的黑市交易，像是販毒、 走私象牙及其他非法物品，幫政權賺取資金。
前北韓駐英大使(脫北者) 太永浩：「(北韓駐外使館)他們也從事各種非法活動，以外交特權和豁免當擋箭牌，藉著那些行動，幫金正恩政權籌措資金。」
這一切的關鍵人物曹成吉行蹤成謎，年紀輕輕的他算是快速晉升，從平壤外國語大學畢業後，操著一口流利的英語和義大利文，在1999年進入北韓外交部，2015年，帶妻子到羅馬就任三等書記官，直到2017年7月北韓第六次核試，時任大使文正南遭到義大利驅逐，曹成吉接手一下子變成代理大使。
前北韓駐英大使(脫北者) 太永浩：「曹成吉的父親是(北韓)外交部大使，岳父也是北韓非常有名的大使，這兩位大使同事，後來結為親家。」
父親是北韓駐非洲大使，岳父現居住平壤高級住宅，也曾經外派泰國當大使，然而現在因為曹成吉可能叛變，北韓家人全都命懸一線。
美國NGO北韓人權委員會執行長 史卡拉修(Greg Scarlatoiu)：「我們得到可靠並經證實的報告，那些被留在北韓的家人，將接受嚴厲處罰，被送到政治犯集中營，有些人被處決。」
根據南韓政府統計，從韓戰以後有超過3萬北韓人脫逃；自從金正恩掌權後，脫逃人員的官階越來越高，包括三年前駐英國倫敦的大使脫北，加上這一次曹成吉事件，對急於塑造世界領袖形象的金正恩來說，無疑是臉上無光。
前CIA 北韓分析師 Bruce Klingner：「金正恩可能淡化事件的重要性，也不會和其他世界領袖談及此事，但還是讓平壤當局相當尷尬。」
曹成吉的任期，到去年11月底為止，目前不具任何外交身分，南韓政府表示並沒有接到任何庇護請求；也有分析認為，從北韓沒有積極找人態度看來，如果不是避免消息曝光，不然也有可能已經將人抓回北韓。
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小英違章工廠成績單之二：「納管」，還是「哪有在管」？
2018年07月19日 上稿編輯： 張淑貞 文：張淑貞（台灣環境資訊協會研究員）
行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從，及農地何時能回到健康安全的生產環境。
2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。
目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何？
「納管」，還是「哪有在管」？
（接續前篇）三種輔導措施當中最保守的是納管。當工廠無法以其他方式輔導合法時，政府至少先將之納管，業者依法取得臨時工廠登記，可原地繼續經營十年，期間不受工業登記、建築、土地相關罰則的規範。這項消極的納管政策，輔導家數遠較其他積極性政策多了很多。
據經濟部資料，至2018年1月底，申請臨時工廠登記、接受納管的違章工廠有11,440家，其中7,182家已通過審核取得臨時廠登。
環團批評納管機制缺乏強制遷廠、轉型等配套，反倒成為違章工廠維持現狀、不需進行土地合法化的負面誘因，拿到了一個假合法身份，不必再面對進駐工業區的問題。
今年4月，在原本7年輔導期展延成10年之後，林岱樺、王惠美等立委再次提出修法延長至少5到10年，不走退場機制，要求再給業者一個喘息空間。
另外，臨時登記工廠必須是「低污染業別」，並取得環保、消安等文件才得申請。經濟部也一再宣稱臨登納管之後，可以管控違章工廠的環境危害。
但是，從「列管事業污染源裁處資料」來看，7千餘家的違章工廠，在取得臨時登記後，污染裁罰紀錄沒有減少，反而增加，這個制度對於保護週邊生產環境與食材安全是否有幫助？取得臨登之前有248筆，取得之後增加為382筆。違規類型主要是未採行水污染防治措施，有可能是廢水處理設施不足，規格或操作不當，或未依規定進行監測或處理。
對此，經濟部回應，有關臨時登記制度，目前各部會共識是不希望繼續用同一方式處理違章工廠，一延再延並無法根本解決問題。今年會先要求各地方政府清查轄內違章工廠，在2019年底前完成數量、規模、產業別盤點。而後在2020年6月前，完成整個檢討工作。 待完成清查，了解整個未登記工廠使用樣態及面臨的課題之後，才來檢討如何修法。
另外，經濟部已在2017-2018年度辦理訪視非屬低污染事業的臨登工廠，了解廠商的環境保護措施，未來修法時將考量對這類業者進行有條件資格限縮或附加負擔規定。
針對臨時登記工廠污染裁罰紀錄增加，經濟部則說多數污染裁罰金額低於30萬元者，屬非嚴重違規。取得臨登後才有裁罰紀錄，顯示納管後政府更容易掌握追蹤與管理。未來對於不符合環保規定的工廠也會積極取締，兼顧環境保護及經濟發展，這也是政府推動未登記工廠全面納管的目的。 政府即報即拆，業者即填即蓋，比速度，也比氣長
行政院在2017年啟動了「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」行動方案，優先拆除2016年5月20日以後農地上新增之違規工廠，凍結不斷增加的違章工廠，以宣示政府確保農地農用的決心，強調興辦工廠應設置在合法劃設的工業生產區。
行政院經衛星資料比對，找到了286處疑似新增建物的地點。後經縣市政府現地勘查後，拆除清單變成34家，後再次修正拆除條件，確認第一波只拆17家。
至2018年6月30日止，經過了8個月執行期，實際拆除了15家，尚未拆除共2家，彰化1家，雲林1家。
彰化建設處表示，最後一家未拆除是因為屋主向法院提起訴願，堅稱該建物沒有做工廠使用。縣府要等訴願結果出來才會進入強拆。預計會在七或八月。
主責機關農委會說，要等第一波17家全部處理完畢，才會公佈第二波拆除名單，縣市處理腳步才不會零亂。經濟部也說，這個拆除方案是確立的政策方向，未來會繼續執行下去。
但是，我們從稅籍資料來看，每年從事製造加工但無工廠登記的企業家數仍持續暴增中。似乎政府的清理政策，仍不及業者填土蓋廠房的速度。一拆一蓋之間，比的是速度，也是連貫性。拆除政策何時開始發揮嚇阻效應，為台灣長年來的違章工廠問題止血，還要看後續政策的落實程度。（系列專文，繼續閱讀下篇）
參考資料
- 台灣環境資訊協會-守護農地行動
- 連署：違章工廠不寬待、健康留給下一代
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