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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 「遠雄想要的幾乎都要到了」 大巨蛋都審 模擬人數跟實際容留脫鉤處理


2019年01月04日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

3日台北市政府進行大巨蛋案都市計劃審查,討論防災避難、消防救災與交通規劃的部分。長期關注此案的民間團體批評,前都發局長林洲民遭「拔除」後,都審大會果然棄守了公共安全的堅持。在新任都發局長黃景茂主張「要符合契約關係」的態度下,「遠雄想要的幾乎都要到了」。

今次討論後,遠雄將進行防災疏散模擬,在下次都審會討論模擬結果。對北市府來說,大巨蛋有了新進展,當都審完成、建管處完成建造執照第3次變更的審查後,大巨蛋即可復工。

但民間團體認為,都委會接受了遠雄提出的「防災模擬人數與未來實際營運(容留)人數應脫鉤處理」的說法,會是大問題。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅批,如此一來,模擬人數將跟實際營運人數不同,模擬何以反映實際狀況?根本無助於釐清交通衝擊、公共安全爭議。


松菸公園催生聯盟召集人游藝指出,去年底台北市長柯文哲順利連任後,已做出「大巨蛋不拆就是要蓋」的表態,隨後都發局長林洲民在臉書上公開痛批市府出現了「把林洲民移開,大巨蛋審查比較容易通過」的聲音。而林洲民遭拔除後,繼任的都發局長黃景茂,表態「自己與市長目標一致,『甲(北市府)、乙(遠雄)雙方要雙贏』,且要符合契約關係。」如今為了護航遠雄,居然在都審大會中,連公共安全都不顧了。

大巨蛋由於遭都發局發現有79處主要構造未按圖施工,2015年遭勒令停工,在法令上持續處於「停工狀態」,柯市府雖說「沒有公安就沒有復工」,但卻也始終沒有與遠雄解約,大巨蛋也一再遭質疑根本沒有真的停工過,而選後北市府開始打破與遠雄間的僵局,尋求「雙贏」。

「政治不應凌駕專業,大巨蛋交通衝擊、公共安全爭議應確實釐清!」游藝批,市府跟遠雄的雙贏,卻恐怕是犧牲公共安全而來,遠雄這次送審的大會資料,竟僅有薄薄的十多頁,且檢視其內容,根本意圖推翻2018年9月20日與11月1日兩次都審會的決議,且遠雄在都審會中相當強勢,甚至對防災專家王价巨要求「應採用符合實際營運的情境」、「參考英美防災模擬係數」來模擬時,嗆聲「用什麼係數模擬最後都會通過」。恐怕雙方早就達成協議,才能這樣膽大妄為。

留容人數暴增1.5倍 游藝:應重辦環評

在2013年的環評時,人數的計算僅是「巨蛋觀眾席4萬人、周邊附屬事業1萬9833人」,共計5萬9833人。游藝表示,十多年來參加過無數次大巨蛋都審,歷來大巨蛋防災疏散模擬,均以BOT範圍的L型基地來檢視,且根據上次都審會會議決議第一項「遠雄團隊表達將以7萬人(室內)加1萬3733人(戶外)共8萬3733人,進行都市設計審議防災避難電腦模擬,請遠雄加強前開人數計算之相關論述,且應評估所涉及之環評審查程序。

但此次遠雄送審資料,卻是改口增加了體育園區避難人數至9萬2538人(建築物內7萬8805人+戶外1萬3733人),還自行將文化園區也納入防災疏散的模擬範圍,等於完全無視歷次都審會議的審查結論。


「依環評法規定,都審必須俟環評審查通過後始得核定。」因此游藝主張,遠雄本次送審人數已超過原環評人數的1.5倍以上,應該依環評法施行細則第38條重辦環評——「開發單位變更原申請內容有下列情形之一者,應就申請變更部分,重新辦理環境影響評估:四、計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象,有加重影響之虞者。」

游藝表示,防災避難計畫屬於環評作業準則中,環境影響的「預防對策」項目。如今遠雄不但容留人數暴增1.5倍以上,擅自刪除原環評規劃的逃生梯也未全數補回,當然會影響防災避難計畫中的疏散動線,對社會環境與人民生命安全有加重影響之虞,理應重新辦理環境影響評估。過去林洲民的主張,也是模擬人數、營運人數應一致,人數若超過環評核定的5萬9833人,應該做環差分析或重做環評。

游藝指出,況且,遠雄目前只提出了防火避難的評估,其他地震、化學爆炸等防災項目都沒有,也根本不符環評規定。因此他主張,都審會應要求遠雄先送環評變更審查,再回到都審已環評認可的人數進行防災疏散模擬。但遺憾的是,當他提出這些提醒時,北市環保局副局長蔡玲儀並沒有支持他的看法,反認為在都委會審查即可。






 中市府追加預算 藍綠議員大攻防


【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】台中市政府提出年中追加減預算,國民黨議會黨團要求已經執行中的中央補助預算必須回歸議會「追審」,並要求執行中的工程暫停「一周」。對此,民進黨議會黨團除了向眾聲斥責外,12日大動作召開記者會,認為此舉只是拖延,無法做出不同的決議,要求國民黨議員「麥哥亂了」。

市議會日前召開臨時會,預備審查台中市政府追加減預算,國民黨議會黨團多位議員要求市府已經在執行的25億元由中央補助的各項工程應該暫停執行。因為這25億元由中央補助的各項工程,皆僅「部分補助」,而非「全額補助」;台中市政府需要另編列配合款,市府不能僅憑議會議長一紙同意墊付的公文,就加以執行,而規避議員的監督。

國民黨團書記長李中說,民國100年胡志強執政的時代,議會同意如果台中市的某些預算是由中央「全額補助」,市府可以由議長出具同意的公文後,即時先行墊付並加以執行,以符合中央補助款所要求的時效性。但目前林佳龍所執政的台中市政府,卻是連中央僅部分補助的工程預算,都憑議長一紙同意公文就墊付執行,這是規避議員的實質審查權,違反程序正義。雖然一些工程已在進行,李中及多位國民黨議員則要求先行停工一周,待議會臨時會議程審查完畢後,才可再執行。

但民進黨團書記長李天生在記者會上出示前內政部長廖了以發給南投縣水里鄉的一張公文說,內政部當時內容即表示「立法機關既已函覆同意墊付,為避免行政機關推行政務無法執行的窘境,自不宜做出與函覆內容相左的決議。」國民黨議員的做法,等於是在打紅派大老廖了以的臉。

李天生說,這25億元中央補助款墊付案,已由台中市議會出具同意函,就算議員再進行審查,也無法做出不同意的決議,否則即違法。藍營議員要求再審墊付案,只是為了浪費市民時間、拖住台中進步腳步。民進黨議員江肇國、陳淑華等人指出,類似的墊付案,在胡志強時代已行之有年,不能因為是林佳龍執政,就刻意杯葛。陳淑華表示,過去民進黨在野時期,除了重大建議與議案才會強力提出質疑,但不會事不分大小都杯葛。

由於此25億由中央補助的預算,主要為防洪治水工程、提升道路品質建設計畫、汙水下水道、食安設備、部分活動中心耐震補強工程、與台中捷運藍線規劃作業等,都是攸關台中市民生活與安全的即時需要,民進黨議員希望,國民黨議員不要故意杯葛這些預算。








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